ダウンロード回数制限や有効期限の設定はユーザーに強制化できますか？

はい、可能です。ただし「固定値」ではなく「上限値」での制限となります。

管理者は、セキュリティポリシーに合わせて回数や有効期限の「上限」を設定できます 。 ユーザーは管理者が許可した上限の範囲内

例）管理者が有効期限を「最大7日」と設定した場合 ユーザーは「1日～7日」の間で任意の期限を設定可能です（8日以上の設定はできません）。